1. Наличие административно-чиновничьих барьеров:
  • Избыточное количество механизмов административного контроля;
  • Устаревшая нормативная база. (Большое количество новых нормативных документов без отмены старых);
  • Нестабильность нормативной базы. (Широкий спектр источников нормативных документов, от федеральных законов до инструктивных писем руководителей региональных инспекций);
  • Криминализация контролирующих органов. (Использование контрольных полномочий для вымогательства или действия по заказу конкурентов);
  • Узаконенная коррупция. (Взимание денежных средств за выполнение конкретной функции или за проведение конкретных экспертиз непосредственно контрольным органом или уполномоченной структурой).
2. Несовершенство системы государственной политики, в том числе:
  • Некорректность инструкций социальных органов. (Плохая детализация в Семейном Кодексе);
  • Низкая компетентность работников муниципальных служб;
  • Отсутствие гендерного подхода в решение проблем женщин и детей.
3. Отношение государства к проблемам женщин и детей в целом (государственная политика):
  • Отсутствие понимания на государственном и как следствие - на региональном уровне значимости социальной функции женского (отсутствие механизма социальных гарантий и социальной защищенности женщин и детей).
далее >>>
Hosted by uCoz